Лицензирование образовательной деятельности по законодательству

Государство разработало форму регулирования предпринимательской деятельности через специальное разрешение, называемое лицензия.

Что это такое и нужна ли?

Обычный гербовый лист, подтверждающий право на оказание услуги. Образовательные услуги могут нанести вред здоровью, безопасности гражданина. Возможно, поэтому контролирующие органы так внимательно отслеживают предпринимателей, занятых этим бизнесом.

Гербовый лист подтверждает четко ваши права и обязанности.

Образовательная сфера — это:

• вид, уровень образования;
• профессиональная специализация;
• подвиды допобразования.

Кто выдает, на основании чего и какой срок действия?

Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки, призванная стоять на страже закона, или Департамент образования города, в зависимости от рода деятельности.

Основанием выдачи лицензии Рособрнадзора, без определения срока действия, служит личное заявление соискателя (ФЗ от 04.05.2011, № 99).

Внимание! На гербовом бланке указано название компании, юридический адрес, номер регистрации, ИНН, название разрешительной структуры.

Существует приложение, где прописаны обучающие программы, подготовительное направление, сроки освоения учениками программы, максимальное число обучаемых, предоставление помещения.

Но всегда может оказаться, что изменения наступили буквально вчера. Будьте готовы к этому. На официальном сайте правовой информации новости появляются сразу, после подписания приказов, положений, дополнений.

Реестр

Реестр содержит полную информацию о бизнесмене.

Утрата документов оказывает негативное влияние на бизнес. Обратившись к реестру, вы получите дубликат, имеющий юридическую силу.

Сотрудники центра несут персональную ответственность за ведение реестра, и обязаны:

• вносить достоверные сведения;
• размещать данные о предпринимателях (интернет-портал);
• оказывать информационную поддержку по запросам.

Они должны быть особо внимательными к сведениям. Бывает, что бизнесмены желают знать независимую оценку о потенциальных партнерах. Так что ввод данных становится страховкой для них.

В настоящее время несложно найти информацию. Как правило, на стенде учебного заведения легко отыскать ксерокопии бланков, на которых есть любые сведения.

Справка! Имея данные о лицензируемой организации, обратитесь на электронный портал Рособрнадзора. Вы получите полную информацию об образовательном заведении.

Обратитесь в реестр – ответ гарантирован. Там внесены сведения о предпринимательской работе всех организаций.

О том, как проверить лицензию на образовательную деятельность, читайте в статье по ссылке.

Кому необходимо разрешение на ведение обр. практики?

• коммерческим ВУЗам, их филиалам;
• школам с частным капиталом;
• частным детским садам;
• НИИ с частным капиталом;
• языковым курсам;
• курсам дополнительного образования, квалификационного повышения;
• профтехобразовательным училищам;
• ординатура, аспирантура, адъюнктура, ассистентура.

Если бизнесмен предполагает выдачу дипломов, свидетельств, удостоверений, он обязан получить согласие Государства.

Тем предпринимателям, которые лично оказывают услуги – консультации, лекции, репетиторство, организуют танцевальные коллективы, и не выдают официальные дипломы об окончании курсов, разрешение не нужно (Постановление Правительства РФ от 28.10. 2013 г. N 966), но профильное образование, опыт им важно иметь.

Внимание! Если предприниматель нанимает педагогов для оказания услуг педагогической деятельности, то лицензия обязательна.

Подробно о том, как получить ИП лицензию на образовательную деятельность, читайте в статье по ссылке.

Требования к соискателям

Требование к соискателям установлено тем же Постановлением Правительства № 966.

Внимательно контролирующие службы следят за санитарно-эпидемиологическим состоянием, особенно, если занимаетесь дошкольным образованием.

Источник: https://znaipravo.com/litsenzirovanie/v-biznese/poluchenie-litsenzii/litsenziya-rosobrnadzora/obrazovatelnaya.html

Как получить лицензию на образовательную деятельность в 2020 году

С 2013 года коммерческие организации и ИП получили право оказывать услуги в сфере образования наравне с некоммерческими организациями. Услуги в области образования лицензируются. Ранее мы расмотрели полный перечень лицензируемых видов деятельности 2020 года, в этой статье расскажем, как получить лицензию на образовательную.

Кому нужна лицензия

Для начала выясним, когда лицензия на образовательную деятельность не требуется. В постановлении Правительства РФ от 28 октября 2013 г.

N 966, утвердившего положение о лицензировании образовательной деятельности, указана только одна такая возможность. Лицензия не нужна, если услуги оказывает лично индивидуальный предприниматель.

Это услуги репетиторов, частных учителей, студий, кружков и т.д., где занятия ведет сам предприниматель, имеющий соответствующее образование и стаж работы.

Обращаем внимание индивидуальных предпринимателей – если вы нанимаете других педагогических работников, то лицензия на образовательную деятельность ИП необходима. При этом работников другого профиля, которые не предоставляют непосредственно образовательные услуги, нанимать можно без лицензии.

В предыдущей редакции положение о лицензировании образовательной деятельности допускало еще одну возможность работать без лицензии – если по итогам обучения не проводилась итоговая аттестация и не выдавался документ об образовании. Проводить без лицензии тренинги, семинары, лекции, о прохождении которых не выдаются подтверждающие документы, можно и теперь, но такая деятельность не называется образовательной, а культурной или досуговой.

Перечень услуг, для которых нужна лицензия, включает в себя такие виды образования: дошкольное, общее, среднее профессиональное, высшее, дополнительное общеобразовательное, дополнительное профессиональное и образование религиозного персонала религиозных организаций.

А до этого надо подготовить ещё ряд разрешений других государственных органов и разработать собственные образовательные программы.

И всё же, бизнес в сфере образования можно назвать доходным, поэтому если вы хотите заниматься этим направлением, то надо один раз пройти процедуру лицензирования.

Лицензия выдаётся бессрочно, и если вы не будете её переоформлять, то обращаться к чиновникам по этому вопросу уже не придётся.

Лицензионные требования

Положение о лицензировании устанавливает в 2020 году следующие требования к соискателям:

• собственное или арендованное здание (помещение), соответствующее заявленным образовательным программам;
• санитарно-эпидемиологическое заключение на это помещение;
• материально-техническое обеспечение образовательной деятельности в соответствии с требованиями федеральных стандартов;
• соблюдение условий охраны здоровья обучающихся;
• собственные разработанные образовательные программы;
• печатные и электронные образовательные и информационные ресурсы по этим программам;
• штатные или привлеченные по гражданско-правовому договору педагогические работники, имеющие профессиональное образование и стаж работы.

Полный перечень требований, в зависимости от типа образования, смотрите в тексте Постановления.

В нормативных актах, регулирующих лицензирование образовательной деятельности, не совсем чётко рассмотрен вопрос об организационно-правовой форме лицензиата.

В законе об образовании № 273-ФЗ даётся следующее понятие образовательной организации: «некоммерческая организация, осуществляющая на основании лицензии образовательную деятельность в качестве основного вида деятельности».

Понятие «организация, осуществляющая обучение» означает юридическое лицо, которое ведёт эту деятельность в качестве дополнительной.

Далее приводится ещё одно толкование: «организации, осуществляющие образовательную деятельность», под которыми понимают:

• образовательные организации;
• организации, осуществляющие обучение;
• индивидуальных предпринимателей, осуществляющих образовательную деятельность.

Лицензия на право ведения образовательной деятельности может быть получена независимо от правовой формы и коммерческой направленности лицензиата. При этом ООО получить лицензию на образовательную деятельность может, если это направление бизнеса будет дополнительным, а не основным.

Документы для получения лицензии

Соискатель лицензии должен документально подтвердить, что им созданы все необходимые условия для оказания услуг в сфере образования. Для этого соберите такой пакет документов:

• заявление о предоставлении лицензии;
• документ, подтверждающий право пользования помещением (копия свидетельства о праве собственности, договора аренды или субаренды);
• копия устава ООО или копия свидетельства о регистрации ИП;
• копия листа записи ЕГРЮЛ или ЕГРИП;
• копия свидетельства о налоговом учете ООО или ИП;
• копии заключений СЭС и Госпожнадзора о соответствии помещения необходимым требованиям;
• справка об условиях для функционирования электронной информационно-образовательной среды;
• справка о печатных и электронных ресурсах;
• справка о педагогических работниках;
• справка об утверждении образовательных программ;
• справка об условиях для получения образования обучающимися с ОВЗ;
• справка о материально-техническом обеспечении;
• подтверждение оплаты госпошлины на сумму 7500 рублей;
• опись документов.

Формы справок доступны на сайте Минобразования.

Порядок получения лицензии

Лицензирование образовательной деятельности осуществляют Рособрнадзор и региональные исполнительные органы. В Рособрандзор надо обращаться, если планируется открытие:

• высшего учебного заведения;
• организации федерального значения;
• российской организации, расположенной за пределами РФ;
• иностранной организации на территории России.

Записаться на приём в Рособрандзор можно онлайн на официальном сайте.

В остальных случаях обращайтесь в региональные государственные органы, имеющие право выдавать лицензии. Контакты этих учреждений опубликованы на сайте Рособрандзора, чтобы найти их, выберите свой регион на интерактивной карте.

Порядок получения образовательный лицензии состоит из следующих шагов:

1. Изучите СНиП и СанПин для вашего направления обучения.
2. Подготовьте помещение и оборудуйте его согласно требованиям и стандартам.
3. Получите на помещение заключение СЭС и пожарной инспекции.
4. Разработайте и утвердите образовательные программы.
5. Убедитесь, что педагоги вашей организации имеют необходимые документы об образовании, квалификации, стаже работы.
6. Приобретите мебель, оборудование, технику, учебную литературу, методические пособия для проведения занятий.
7. Оплатите госпошлину на выдачу лицензии.
8. Подайте документы в лицензирующий орган.

Документы принимаются по описи, если в них обнаружены недостатки, то они возвращаются соискателю на доработку (сроком до 30 дней). После этого начинается этап проверки достоверности поданных сведений, причем, не только документальной, но и с выездом на место. В течение 60 дней с даты регистрации заявления чиновники выдают разрешение или отказ в получении лицензии.

Отказ должен быть мотивированным и возможен по двум основаниям: недостоверность сведений или отсутствие условий для процесса обучения. Госпошлина в случае отказа не возвращается.

Что будет, если работать без лицензии

За предоставление услуг образования без лицензии предусмотрена административная, налоговая и уголовная ответственность. Суммы штрафов могут достигать 500 тысяч рублей, а срок лишения свободы – до пяти лет. Конечно, такое суровое наказание применяется крайне редко, когда работа без лицензии причинила крупный ущерб или был получен доход в крупном размере.

Кроме этого, оказание услуг без лицензии снижает конкурентность образовательной организации:

• нет льгот при участии в аукционе на право аренды муниципальной недвижимости;
• не признаётся документ о получении образования или повышения квалификации;
• обучающиеся в нелицензированной организации не могут получить налоговый вычет по затратам на обучение;
• серьёзные рекламные источники не принимают объявлений таких организаций.

Советуем посмотреть интересное видео, в котором рассмотрен порядок лицензирования образовательной деятельности.

Источник: https://www.regberry.ru/malyy-biznes/licenzirovanie-obrazovatelnoy-deyatelnosti

Лицензия на образовательную деятельность, лицензирование и аккредитация образовательной деятельности

Лицензия на образовательную деятельность — это документ, дающий право организации осуществлять образовательную деятельность на территории Российской Федерации. 

Лицензия не имеет срока действия (бессрочная), однако раз в три года государство в лице контролирующих органов проверяет, как организация, имеющая лицензию, соблюдает правила осуществления образовательной деятельности. Предметом таких проверок является достаточно широкий перечень вопросов: от содержания образовательных программ до квалификации педагогов. 

Образовательная деятельность подлежит лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности.

                                                           Статья 91 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»

Лицензия необходима организациям, которые реализуют образовательные программы в любом формате: дистанционно или очно. В наше время тематика образовательных программ очень широка: от курсов иностранных языков до йоги. 

Не стоит путать лицензию на право ведения образовательной деятельности с государственной аккредитацией. Последняя подтверждает соответствие образовательных программ организации федеральным государственным образовательным стандартам образовательной деятельности. Лицензия же является подтверждением законности осуществления образовательной деятельности. 

Почему наличие лицензии — это важно для родителей

Наличие образовательной лицензии даёт право организации выдавать обучающимся документ собственного образца о прослушанных программах. Лицензирование является залогом спокойствия для родителей школьников.

• Получение лицензии и соблюдение лицензионных требований — непростая задача. Позволить себе сфокусироваться на ней могут только школы, которые уверенно «стоят на ногах» и работают на долгосрочную перспективу.
• Наличие лицензии обязывает компанию публиковать большое количество информации, которую вы можете найти на сайте — о преподавателях, программах, условиях обучения. Такая подробная информация позволит принять более взвешенное решение при выборе школы.
• Платя за образование организации, у которой лицензия есть, вы можете получить налоговые вычеты, а также оплатить обучение ребёнка материнским капиталом. С 2018 года им можно оплачивать не только основное образование, но и дополнительное, при условии, что у организации, которой вы платите, есть действующая лицензия.

Как проверить наличие лицензии

Проверить наличие лицензии на образовательную деятельность можно на сайте Рособрнадзора. 

Домашняя онлайн-школа «Фоксфорд» заботится о репутации и соблюдении законов. Образовательная деятельность в «Фоксфорде» ведётся на основании государственной лицензии №037356 от 06 апреля 2016 г.  Организация, имеющая лицензию обязана размещать на своём сайте информацию о себе и образовательной деятельности в специальном разделе. 

Организация, имеющая лицензию обязана размещать на своём сайте информацию о себе и образовательной деятельности в специальном разделе.

Обязательно проверяйте организацию на наличие лицензии, прежде чем заключить с ней договор. 

Резюме

Образовательная деятельность в Российской Федерации подлежит обязательному лицензированию. Это касается всех, кто организует обучение в любой форме.

Обучение  в заведении, чья деятельность осуществляется незаконно, может доставить массу проблем. Одна из главных — вы не сможете получить документарного подтверждения обучения. Поэтому выбирая учебное заведение, ищите специальный раздел на сайте и проверяйте реестр Рособрнадзора.

Источник: https://externat.foxford.ru/polezno-znat/licenziya-na-obrazovatelnuyu-deyatelnost

Статья 91. Лицензирование образовательной деятельности

Комментарий к статье 91

Лицензирование представляет собой жесткий административный регулятор хозяйственной и иной предпринимательской деятельности.

Лицензия — это, по сути дела, разрешение. Осуществление лицензируемого вида деятельности без этого разрешения является незаконным и влечет юридическую ответственность.

Основным законодательным актом, устанавливающим правовые основы лицензирования, является Федеральный закон от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Под лицензированием в нем определяются деятельность лицензирующих органов по предоставлению, переоформлению лицензий, продлению срока действия лицензий в случае, если ограничение срока действия лицензий предусмотрено федеральными законами, осуществлению лицензионного контроля, приостановлению, возобновлению, прекращению действия и аннулированию лицензий, формированию и ведению реестра лицензий, формированию государственного информационного ресурса, а также по предоставлению в установленном порядке информации по вопросам лицензирования (ст. 3).

Упомянутый Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» не является единственным актом, устанавливающим порядок осуществления лицензирования.

На основании иной правовой основы осуществляется лицензирование двенадцати видов деятельности, к которым отнесены, напр., страховая, клиринговая, космическая и др. (перечислены в п. 2 ст. 1 указанного ФЗ).

Пять видов деятельности имеют особенности лицензирования, в том числе в части, касающейся порядка принятия решения о предоставлении лицензии, срока действия лицензии и порядка продления срока ее действия, приостановления, возобновления и аннулирования действия лицензии, которые могут устанавливаться федеральными законами, регулирующими их осуществление (п. 4 ст. 1 указанного ФЗ), и к таким видам относится рассматриваемая нами образовательная деятельность.

Лицензирование образовательной деятельности как частный вид лицензионной деятельности (лицензирования) вообще устанавливает соответствие условий осуществления образовательного процесса, предлагаемых образовательным учреждением, государственным и местным требованиям.

Легальное определение лицензирования образовательной деятельности дано в Постановлении Правительства РФ от 28.10.

2013 N 966 «О лицензировании образовательной деятельности» (вместе с Положением о лицензировании образовательной деятельности) (далее — Положение) , где оно определяется как оказание образовательных услуг по реализации установленных 20 образовательных программ, закрепленных в Перечне образовательных услуг по реализации образовательных программ (приложение к указанному Постановлению Правительства РФ).

———————————

Источник: http://www.lexed.ru/praktika/realizatsiya-273-fz/detail.php?ELEMENT_ID=2913

Разъяснения по наиболее часто задаваемым вопросам по осуществлению лицензированию в сфере образования

Разъяснения по наиболее часто задаваемым вопросам по осуществлению

лицензирования в сфере образования

 1.

Вопрос: Необходимо ли при лицензировании образовательной деятельности и осуществлении государственного контроля (надзора) и лицензионного контроля требовать от всех организаций (включая автошколы, учреждения дополнительного образования детей, учебные центры и т.п.) соблюдения всех положений статьи 37 и статьи 41 Федерального закона от 29.12. 2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 273-ФЗ) (питание, охрана здоровья)?

 Ответ: Согласно статье 37 и статье 41 Федерального закона №273-ФЗорганизация питания и охрана здоровья обучающихся (за исключением оказания первичной медико-санитарной помощи, прохождения периодических медицинских осмотров и диспансеризации) возлагается на организации, осуществляющие образовательную деятельность.

 Охрана здоровья обучающихся предусматривает:организацию питания обучающихся; определение оптимальной учебной, внеучебной нагрузки, режима учебных занятий и продолжительности каникул; пропаганду и обучение навыкам здорового образа жизни, требованиям охраны труда; организацию и создание условий для профилактики заболеваний и оздоровления обучающихся, для занятия ими физической культурой и спортом; профилактику и запрещение курения, употребления алкогольных, слабоалкогольных напитков, пива, наркотических средств и психотропных веществ,  и аналогов и других одурманивающих веществ; обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; профилактику несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий. Организацию оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности (часть 3 статьи 41 Федерального закона № 273-ФЗ). Согласно части 4 статьи 41 Федерального закона № 273-ФЗ, организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают: текущий контроль за состоянием здоровья обучающихся;

 проведение санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий, обучение и воспитание в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации; соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов; расследование и учет несчастных случаев с обучающимися во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

В соответствии с пунктами 4 и 6 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.

2013 № 966 (далее — Положение о лицензировании) лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии на осуществление образовательной деятельности и лицензиату, являются наличие условий для питания и охраны здоровья обучающихся.

Согласно пункту 10 Положения о лицензировании, для получения лицензии ее соискатель (лицензиат) представляет в лицензирующий орган копии документов, подтверждающих наличие условий для питания и охраны здоровья обучающихся, а образовательная организация представляет сведения о наличии помещения с соответствующими условиями для работы медицинских работников.

•  Как отмечалось выше, образовательная организация обязана предоставить помещение с соответствующими условиями для работы медицинских работников.
•  Организации, осуществляющие обучение, могут предоставить информацию о наличии условий для охраны здоровья обучающихся.
• Подтверждением наличия созданных условий для охраны здоровья обучающихся могут являться как документы, подтверждающие заключение договорных отношений с медицинской организацией на оказание медико-санитарной помощи, так и документы, предоставляющие право соискателю лицензии самостоятельно осуществлять такую медицинскую деятельность.

Организация питания осуществляется, прежде всего, в строгом соответствии с требованиями санитарных правил и нормативов (СанПиН).

Следовательно, если в отношении некоторых организаций, осуществляющих образовательную деятельность, такие требования не установлены, эти организации должны создать условия для питания.

Такими условиями могут быть: наличие места для приема пищи, кулер для воды, микроволновой печи, снекового автомата).

 Ответ: Главные цели медицинской деятельности в дошкольных и образовательных организациях, общеобразовательных организациях — охрана и укрепление здоровья детей. Медицинское обеспечение в дошкольных учреждениях и школах может осуществлять медицинский работник, находящийся в штате самого учреждения, или специалист учреждения здравоохранения (по договору).

 При наличии медицинского работника в штате образовательного учреждения вступают в силу нормы Федерального закона от 04.05.

2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее – Федеральный закон № 99-ФЗ), предусматривающие лицензирование медицинской деятельности, в том числе в образовательных учреждениях.

Обязательное условие выдачи лицензии — наличие санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии медицинского кабинета санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам.

Источник: https://vk-licenzii.ru/licenz/15-litsenzirovanie/raz-yasneniya-po-naibolee-chasto-zadavaemym-voprosam-po-osushchestvleniyu-litsenzirovaniyu-v-sfere-obrazovaniya.html

Лицензирование в сфере образования

Согласно действующему законодательству, образовательная деятельность подлежит обязательному лицензированию. С 1 июля 2009 года вступило в силу новое Положение о лицензировании, которое утверждено постановлением Правительства РФ от 31 марта 2009 г. № 277. Положение, действовавшее ранее, утратило силу. Рассмотрим, что изменилось в этой области.

Кого затронет новый порядокНовый порядок лицензирования распространяется как на бюджетные учреждения, так и на образовательные организации, созданные в иных организационно-правовых формах.

Дополнительно скажем, что под действие Положения подпадают научные организации, которые реализуют основные или дополнительные образовательные программы и программы профессиональной подготовки.

А вот организации, проводящие разовые лекции, стажировку, семинары и другие виды обучения без итоговой аттестации и выдачи документов об образовании (присвоении квалификации), могут не беспокоиться. Для такой деятельности по-прежнему лицензия не нужна.

Не требуется она и тем гражданам, которые занимаются индивидуальной трудовой педагогической деятельностью.Кроме этого есть еще исключения. Положение не распространяется на Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова и Санкт-Петербургский государственный университет.

На основании Указа Президента РФ от 9 сентября 2008 г. № 1332 им разрешено самостоятельно устанавливать образовательные стандарты и требования к программам обучения.Нормы этого документа не применяются также к образовательным учреждениям, которые реализуют программы со сведениями, составляющими государственную тайну.

• Кто будет лицензировать
• КОМПЕТЕНЦИЯ РОСОБРНАДЗОРА
• КОМПЕТЕНЦИЯ РЕГИОНОВ
• Требования к соискателям лицензий
• Документы для получения лицензии
• Новости, касающиеся экспертизы
• Каковы затраты на лицензирование?

Новым Положением предусмотрено два вида лицензирующих органов. На федеральном уровне это Рособрнадзор, а в регионах — лицензирующие органы субъектов РФ.Под лицензионный контроль Рособрнадзора подпадают образовательные и научные организации федерального уровня.К ним отнесены:- высшие учебные заведения;- научные организации и образовательные учреждения дополнительного профобразования, реализующие образовательные программы, по которым установлены федеральные государственные требования;- образовательные учреждения, реализующие военные профессиональные образовательные программы;- федеральные государственные образовательные учреждения среднего профобразования по подготовке специалистов в сфере обороны, оборонного производства, внутренних дел, безопасности, ядерной энергетики, транспорта и связи, наукоемкого производства по специальностям, включенным в особый перечень;- российские образовательные учреждения и их филиалы, расположенные за пределами территории РФ.Лицензирующие органы субъектов РФ должны заниматься всеми остальными образовательными учреждениями, научными организациями на своей территории, а также их филиалами. Причем даже в том случае, если они расположены на территории иных субъектов и за пределами территории РФ.Духовные образовательные учреждения будут лицензироваться в общеустановленном порядке в зависимости от уровня образовательных программ.Отметим, что в новом Положении уже нет лицензирующих органов местного самоуправления. То есть лицензирование переведено на двухуровневую структуру.В отличие от порядка лицензирования, действовавшего ранее, где были лишь отсылки к другим нормативным документам, в пункте 8 Положения непосредственно перечислены лицензионные требования и условия. Так, организация обязана вести (заявить к лицензированию) деятельность по образовательным программам, которые предусмотрены для соответствующего типа учебного заведения или для научной организации. Это определяется на основании Закона РФ от 10 июля 1992 г. № 3266-1 «Об образовании» и Федерального закона от 23 августа 1996 г. № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике».В собственности или на ином законном основании должно быть оснащенное здание (строение, помещения и территория), необходимое для соответствующей деятельности по образовательным программам заявленного уровня и направленности.Для обеспечения образовательного процесса надо иметь определенную учебно-методическую документацию, учебную, учебно-методическую литературу, иные библиотечно-информационные ресурсы и средства. Нужно соблюдать установленные законодательством требования к организации образовательного процесса, а также права учащихся и педагогического персонала. Это, в частности, относится к ограничению максимального объема учебной нагрузки учащихся.Количество штатных или привлеченных педагогических работников и их образовательный ценз должны обеспечивать реализацию учебных программ заявленного уровня.Кроме того, организация не имеет права превышать предельную численность обучающихся и воспитанников, предусмотренную лицензией. Необходимо соблюдать Правила оказания платных образовательных услуг (утверждены постановлением Правительства РФ от 5 июля 2001 г. № 505).К заявлению о выдаче лицензии должен быть приложен внушительный пакет документов, перечисленных в пункте 10 Положения. Весь перечень приводить мы не будем, а отметим только отдельные новшества.Ранее было предусмотрено, что заявление подает учредитель соискателя лицензии. В настоящее время это заявление нужно согласовать с учредителем, но подает его сам соискатель.Важно учесть, что с началом применения Положения будут изменены если не все, то многие формы документов, подаваемых в лицензирующий орган. Дело в том, что они были утверждены приказом Минобразования России от 23 апреля 2001 г. № 1800 на основании утратившего силу постановления Правительства РФ от 18 октября 2000 г. № 796. В пункте 11 нового Положения о лицензировании уже указаны формы приложений к заявлению, которые должно будет утвердить Минобрнауки России.Организации может потребоваться лицензия на новые образовательные программы. Порядок ее получения ничем не отличается от общего порядка, если до окончания срока действия уже полученной лицензии осталось более года, только пакет документов будет меньше.Филиалы образовательных учреждений и научных организаций лицензируются в общем порядке. Но к основному пакету документов они дополнительно представляют копию положения о филиале. Документы в лицензирующий орган разрешено подавать и по почте с описью вложения.Лицензию выдают на основании заключения экспертной комиссии. Ее создает лицензирующий орган в течение 20 дней с даты регистрации и принятия к рассмотрению заявления соискателя.Ранее было установлено, что членами экспертной комиссии не могут быть лица, состоящие в трудовых или гражданско-правовых отношениях с соискателем лицензии. Сейчас добавлено, что члены комиссии не должны иметь с руководителями или иными работниками соискателя лицензии близкое родство или свойство.Более детально изложен и порядок проведения экспертизы. Важно, что теперь эксперты обязательно выезжают к соискателю лицензии. Редкие исключения из этого правила тоже прямо указаны. Они касаются лицензирования аккредитованных организаций, у которых срок действия лицензии не истек.Пока на этот вопрос точно ответить сложно. Минобрнауки России в июле 2009 года должно разработать и утвердить порядок определения затрат на проведение экспертизы при лицензировании. Такое указание содержится в пункте 2 постановления Правительства РФ от 31 марта 2009 г. № 277, которым утверждено Положение о лицензировании.Кроме оплаты работы экспертов в обязательном порядке взимается госпошлина. Факт ее перечисления в безналичной форме подтверждается платежным поручением с отметкой банка.

При наличной оплате подтверждающим документом служит квитанция банка, квитанция, выданная должностным лицом или кассой органа, в котором она производилась (ст. 333.18 Налогового кодекса РФ).

РАЗМЕРЫ ГОСПОШЛИНЫЗа выдачу лицензии на образовательную деятельность на основании подпункта 71 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса РФ взимается госпошлина:- за рассмотрение заявления о предоставлении лицензии — 300 руб.;- за выдачу лицензии — 1 тыс. руб.;

— за переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, — 100 руб.

Новая форма лицензииСогласно пункту 25 Положения, бланки самих лицензий и приложений к ним теперь утверждает Рособрнадзор (ранее они были утверждены приказом № 1800).В пункте 26 Положения перечислены только общие реквизиты образовательной лицензии, а в пункте 27 — сведения, которые содержатся в приложениях к ней.

Без приложений лицензия недействительна.По общему правилу лицензию выдают не более чем на шесть лет, однако по заявлению соискателя этот срок может быть сокращен.Лицензия сроком до одного года выдается учреждению или его правопреемнику при изменении статуса образовательного учреждения и при некоторых формах его реорганизации.

При этом старая лицензия утрачивает силу. В случае ликвидации организации ее лицензия теряет юридическую силу и считается аннулированной (п. 34 Положения).Лицензию нельзя передавать другому юридическому лицу, а также вести образовательную деятельность через филиал, если в лицензии головной организации о нем нет сведений.

А вот если лицензия утрачена, то можно подать заявление о выдаче дубликата. Его должны выдать в течение 10 дней.

Лицензионные требования следует соблюдать

В пункте 46 Положения сказано, что за ведение образовательной деятельности без лицензии, в том числе в филиалах, предусмотрена ответственность по закону.В данном случае наступает административная ответственность в виде штрафов и иных санкций за осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли без лицензии (ст. 19.

20 Кодекса РФ об административных правонарушениях).Если деятельность ведется с грубым нарушением требований или условий лицензии, то применяют санкции, установленные пунктом 3 статьи 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях.А вот что понимать под термином «грубое нарушение», определено пунктом 9 Положения.

Там сказано, что это невыполнение лицензионных требований и условий, предусмотренных подпунктами «а», «б», «г»-«е» пункта 8 Положения.Лицензию могут приостановить полностью или в части деятельности по отдельным образовательным программам, в том числе реализуемым в филиалах.

Устранить нарушения и сообщить об этом лицензирующему органу нужно в течение не более шести месяцев.Если представленные документы его убедят, то в 10-дневный срок действие лицензии будет возобновлено. А вот если нарушения в срок не устранены, то лицензию могут аннулировать.

Такое же наказание последует за ведение деятельности в период приостановления действия лицензии.

Ускоренное лицензирование магистерских программ

Программой антикризисных мер Правительства РФ на 2009 год предусмотрены меры по увеличению бюджетных мест в магистратуре до 35 тыс. (в настоящее время их 20 тыс.).В письме от 25 марта 2009 г.

№ 03-09/41 Рособрнадзор сообщил, что он будет проводить лицензирование образовательной деятельности по магистерским программам (за исключением программ в области гуманитарных наук, образования, педагогики, экономики и управления) в ускоренном порядке.

До 1 июля 2009 года действовало Положение, утвержденное постановлением Правительства РФ от 18 октября 2000 г. № 796.

Перечень специальностей утвержден постановлением Правительства РФ от 7 апреля 2008 г. № 252.

РАЗМЕРЫ ШТРАФОВЗа грубые нарушения требований или условий лицензии пунктом 3 статьи 19.20 Кодекса РФ об административных правонарушениях налагают штрафы:- на должностных лиц организации — от 1 тыс. до 1,5 тыс. руб.;

— на организацию — от 10 тыс. до 15 тыс. руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Источник: https://www.klerk.ru/law/articles/154257/

Лицензия на образовательную деятельность от лидеров

Для начала назовем ситуации, когда оформлять лицензию на осуществление образовательной деятельности гражданину не потребуется. Согласно постановлению Правительства РФ от 28 октября 2013 г.

N 966, это возможно только в одном случае – если обслуживание предлагается владельцем фирмы на ИП лично, при условии, что у него есть соответствующее образование и достаточный опыт оказания услуг.

Так, к данному варианту можно отнести следующие направления деятельности:

• Репетиторство;
• Частное обучение определенным навыкам;
• Ведение тренингов, кружков, студий. 

Важно знать: если фирма нанимает иных преподавателей для обучения учеников, получение образовательной лицензии для него необходимо. Если же осуществляется наем сотрудников иных специальностей, которые не будут оказывать услуги по обучению (например, бухгалтера, кассира, юриста), лицензирование не потребуется. 

Лицензия на право ведения образовательной деятельности должна быть оформлена во всех следующих случаях:

• Обучение детей малого и подросткового возраста;
• Оказание обслуживания в рамках общего, среднего специального и среднего образования на дополнительную специализацию;
• Дополнительное общее, специальное или профессиональное образование;
• Помощь по теологическим и религиозным канонам;
• Ведение тренингов, семинаров и курсов (вне зависимости от того, выдается по итогу прохождения сертификат или нет). 

Получить образовательную лицензию – это, как уже говорилось выше, непростая деятельность.

Сама процедура оформления может занять длительный период времени – только период аналитики документации для последующего определения о выдаче или отказе может занять до двух месяцев.

Одни документы собрать недостаточно – потребуется также подготовить специализированные программы, учесть множество других требований. 

Важно знать: если вы оформляете лицензию на образовательную деятельность для дополнительного образования, перед вами открывается преимущество. Документ будет предоставлен бессрочно – то есть, оформив его единожды, вам не придется больше обращаться для его продления. 

Основные требования для получения лицензии на ведение образовательной деятельности

Существует несколько важных требований, которые должны быть соблюдены для прохождения процесса лицензирования. В 2019 году в положении указывается следующая информация:

• Арендованное или оформленное в собственность помещение, которое полностью соответствует заявленным стандартам;
• Прохождение процедуры получения санитарно-эпидемиологического разрешения;
• Наличие необходимого оборудования для обучения учеников в соответствии с направлением деятельности;
• Гарантии того, что здоровье и безопасность учеников под контролем;
• Разработка собственных образовательных программ;
• Печатные и электронные материалы для учащихся по представленным программам;
• Наличие штата сотрудников, у которых соответствующий диплом, а также стаж работы.

Получить лицензию на образовательную деятельность может любое предприятие, вне зависимости от коммерческой или некоммерческой направленности, а также от формы собственности. В случае, если требуемый документ не получен и обслуживание производится без него, можно столкнуться с административным штрафом и запретом на продолжение предпринимательской деятельности. 

Источник: https://advokat-malov.ru/reg-uslugi/licenziya-na-obrazovatelnuyu-deyatelnost.html

Получаем лицензию на образовательную деятельность

Лицензирование образовательной деятельности регулируется следующими нормативно-правовыми актами:

• Законом РФ от 10 июля 1992 г. N 3266-1 “Об образовании”;
• Положением о лицензировании образовательной деятельности (утв. постановлением Правительства РФ от 16 марта 2011 г. N 174).

Срок действия лицензии

В Законе «Об образовании» указано, что лицензия на осуществление образовательной деятельности действует бессрочно, однако существуют такие ситуации, когда лицензирующий орган вправе выдать только временную лицензию.

Кто должен получать лицензию?

• Образовательную лицензию имеет право получить не каждое юридическое лицо, так как на основании Закона «Об образовании» лицензированию подлежит образовательная деятельность образовательных учреждений, научных организаций или иных организаций по образовательным программам.
• Законодательство РФ дает следующую характеристику образовательного учреждения – это учреждение, реализующее одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся, воспитанников, созданное и зарегистрированное в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
• Образовательные учреждения могут быть государственными, муниципальными, негосударственными (частными учреждениями, в том числе учреждениями общественных объединений и религиозных организаций).
• Получить лицензию на осуществление образовательной деятельности могут государственные учреждения, муниципальные учреждения, негосударственные организации, целью создания которых являются образовательные услуги.
• Что касается негосударственных организаций, то на основании Федерального закона «О некоммерческих организациях» чаще всего они могут быть созданы в виде частных образовательных учреждений, автономных некоммерческих организаций, негосударственных образовательных частных учреждений.
• Следует иметь в виду, что если коммерческая организация будет оказывать образовательные услуги населению, такая деятельность будет считаться незаконной, поскольку коммерческие организации, как правило, создаются с целью получения прибыли и заниматься образовательной деятельностью могут только в рамках профессиональной подготовки своих штатных сотрудников.

Вместе с образовательными учреждения лицензии вправе получать их филиалы. В таких случаях, филиалы образовательных учреждений проходят лицензированиена общих условиях.

Закон регламентирует, что образовательная деятельность, осуществляемая путем проведения разовых занятий различных видов (в том числе лекций, стажировок, семинаров) и не сопровождающаяся итоговой аттестацией и выдачей документов об образовании, деятельность по содержанию и воспитанию обучающихся и воспитанников, осуществляемая без реализации образовательных программ, а также индивидуальная трудовая педагогическая деятельность не подлежат лицензированию.

Лицензии выдаются образовательным учреждениям по программам дошкольного образования, по программам общего образования (оно включает в себя три ступени, соответствующие уровням образовательных программ: начальное общее, основное общее, среднее (полное) общее образование), начального профессионального образования, среднего профессионального образования, высшего профессионального образования, послевузовского профессионального образования, дополнительного образования и т.д.

Срок оформления и порядок получения

Лицензирование образовательной деятельности осуществляется лицензирующим органом – федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере образования, или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющим переданные полномочия Российской Федерации в области образования.

В Москве лицензирующим органом является Департамент образования. Чтобы получить лицензию, необходимо собрать и предоставить следующий комплект документов, предусмотренный Положением о лицензировании образовательной деятельности:

• заявление;
• нотариально удостоверенные учредительные документы (устав, свидетельство о регистрации в налоговом органе, свидетельство о государственной регистрации юридического лица, письмо из Госкомстата);
• документ, подтверждающий уплату государственной пошлины;
• копии документов о наличии у соискателя лицензии или лицензиата в собственности или на ином законном основании оснащенных зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, соответствующих установленным лицензионным нормативам обеспечения образовательной деятельности по заявленным для лицензирования образовательным программам, а также копии правоустанавливающих документов в случае, если право на указанные здания, строения, сооружения, помещения и территории и сделки с ними не подлежат государственной регистрации в соответствии с законодательством Российской Федерации (документы должны быть представлены в виде договоров аренды, свидетельств о праве собственности);
• копию документа, подтверждающего проведение учредителем государственного или муниципального учреждения экспертной оценки последствий договора аренды для обеспечения образования, воспитания, развития, отдыха и оздоровления детей, оказания им медицинской, лечебно-профилактической помощи, социальной защиты и социального обслуживания детей (в случае аренды соискателем лицензии или лицензиатом помещений для организации образовательного процесса в государственном или муниципальном учреждении, являющемся объектом социальной инфраструктуры для детей);
• справку о материально-техническом обеспечении образовательной деятельности по заявленным для лицензирования образовательным программам, подписанную руководителем соискателя лицензии или лицензиата (учебная литература должна быть доступна к ознакомлению);
• перечень дисциплин, входящих в каждую заявленную образовательную программу, с указанием объемов учебной нагрузки (для учреждений профессионального образования – аудиторной и внеаудиторной) по этим дисциплинам;
• сведения о педагогах (предоставляются нотариально удостоверенные копии дипломов, копии трудовых книжек сотрудников, которые будут осуществлять преподавательскую деятельность);
• нотариально заверенную копию положения о филиале (в случае, если соискатель лицензии или лицензиат обращается за разрешением на осуществление образовательной деятельности в филиале), в том числе сведения о регистрации филиала по фактическому адресу, копию решения о создании филиала;
• нотариально заверенную копию положения о структурном подразделении (в случае, если в качестве соискателя лицензии или лицензиата выступает организация, структурное подразделение которой осуществляет реализацию образовательных программ профессиональной подготовки);
• нотариально удостоверенные Заключения органов государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации и Государственной противопожарной службы;
• опись представленных документов.

Разумеется, данный перечень может содержать не всю информацию, которую необходимо предоставить в лицензирующий орган, однако следует указать дополнительные лицензионные требования и условия, которые обязательны для осуществления образовательной деятельности, предусмотренные законодательством о лицензировании образовательной деятельности.

К ним относятся:

• наличие у соискателя лицензии на осуществление образовательной деятельности или лицензиата в собственности или на ином законном основании оснащенных зданий, строений, сооружений, помещений и территорий (включая оборудованные учебные кабинеты, объекты для проведения практических занятий, объекты физической культуры и спорта, условия обеспечения обучающихся, воспитанников и работников питанием и медицинским обслуживанием), необходимых для осуществления образовательной деятельности по заявленным к лицензированию и реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам и соответствующих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области образования;
• наличие у лицензиата учебно-методической документации по реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам, соответствующей требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области образования;
• наличие у лицензиата учебной, учебно-методической литературы и иных библиотечно-информационных ресурсов и средств обеспечения образовательного процесса по реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам, соответствующих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области образования;
• наличие в штате лицензиата или привлечение им на ином законном основании педагогических работников, численность и образовательный ценз которых обеспечивают осуществление образовательной деятельности по реализуемым в соответствии с лицензией образовательным программам и соответствуют требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области образования.

Прежде чем принять решение о выдаче лицензии, лицензирующий орган в обязательном порядке принимает все представленные документы по описи регистрирует их поступление. Копия описи должна быть либо вручена лично, либо направлена лицензиату в течение 5 рабочих дней со дня регистрации.

Далее, следует проверка документов, которую лицензирующий орган должен провести в течении трех дней со дня регистрации.

В ходе такой проверки проверяются сведения на предмет отнесения лицензирования образовательной деятельности соискателя лицензии к компетенции лицензирующего органа, заявления для лицензирования образовательных программ, которые соискатель лицензии в соответствии с законодательством Российской Федерации вправе реализовывать, а также полноты и правильности оформления и заполнения заявления и документов.

В случае если указанные документы не представлены соискателем лицензии в лицензирующий орган в течение 2 месяцев со дня получения соискателем лицензии уведомления, лицензирующий орган отказывает в принятии заявления и документов к рассмотрению по существу.

При отсутствии у лицензирующего органа замечаний к документам заявление и документы принимаются к рассмотрению по существу. Уведомление о приеме заявления и документов к рассмотрению по существу направляется соискателю лицензии либо вручается их уполномоченным представителям в течение 5 рабочих дней со дня приема заявления и документов к рассмотрению по существу.

1. После прохождения всей вышеуказанной процедуры, лицензирующий орган проводит проверку полноты и достоверности сведений о соискателе лицензии, содержащихся в представленных заявлении и документах, возможности выполнения ими лицензионных требований и условий.
2. Указанная проверка проводится в документарной форме на основании сведений, содержащихся в представленных заявлении и документах, а также на основании сведений, полученных лицензирующим органом от иных органов исполнительной власти.
3. Стоит заметить, что в целях подтверждения сведений, представленных соискателем лицензии, лицензирующий орган осуществляет взаимодействие с другими органами исполнительной власти.
4. Указанные органы предоставляют сведения о соискателе лицензии по межведомственному запросу лицензирующего органа, в том числе в форме электронного документа, в срок, не превышающий пяти рабочих дней.

Решение о выдаче лицензии принимается на основании заключения экспертной комиссии. Общий срок оформления образовательной лицензии составляет 60 дней с момента регистрации заявления.

Принятие лицензирующим органом решения о предоставлении временной лицензии осуществляется в срок, не превышающий десяти дней со дня приема заявления соискателя лицензии о предоставлении временной лицензии и документов.

Срок действия временной лицензии составляет один год

На основании чего принимается решение о предоставлении временной лицензии?

Во первых, заявление образовательного учреждения может содержать конкретный срок, на который должна быть выдана лицензия. Это необходимо учитывать лицензирующему органу.

Во-вторых, лицензия на осуществление образовательной деятельности не может действовать дольше срока договора аренды, так как законом установлено условие о наличии у соискателя лицензии или лицензиата в собственности или на ином законном основании оснащенных зданий, строений, сооружений, помещений и территорий, необходимых для осуществления образовательной деятельности.

Таким образом, если лицензия будет выдана бессрочно, а договор аренды будет прекращен через год, это будет противоречить действующему законодательству РФ об образовательной деятельности.

Ответственность за отсутствие лицензии

Осуществление образовательной деятельности без лицензии чревато уголовной, административной и гражданской ответственностью.

Уголовная ответственность наступает в случаях:

• осуществления предпринимательской деятельности без регистрации или без лицензии, когда такая лицензия обязательна, если это деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере, наказывается штрафом в размере до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до двух лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо арестом на срок до шести месяцев;
• осуществления предпринимательской деятельности без регистрации или без лицензии, когда такая лицензия обязательна, если это деяние совершено организованной группой, сопряжено с извлечением дохода в особо крупном размере, наказывается штрафом в размере от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок до пяти лет со штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев либо без такового.

Административная ответственность наступает в случаях:

• осуществления предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на должностных лиц – от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой; на юридических лиц – от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Гражданская ответственность в виде ликвидации юридического лица наступает:

• по решению суда в случае допущенных при его создании грубых нарушений закона, если эти нарушения носят неустранимый характер, либо осуществления деятельности без надлежащего разрешения (лицензии), либо запрещенной законом, либо с нарушением Конституции Российской Федерации, либо с иными неоднократными или грубыми нарушениями закона или иных правовых актов, либо при систематическом осуществлении некоммерческой организацией, в том числе общественной или религиозной организацией (объединением), благотворительным или иным фондом, деятельности, противоречащей ее уставным целям.

Советуем почитать:

Источник: https://www.fiokan.ru/algoritm-k-dejtsviyu/poluchaem-licenziyu-na-obrazovatelnuyu-deyatelnost.html